Сьогодні, для того щоб отримати інформацію про земельні ділянки уже не потрібно стояти в чергах до Кадастрових реєстраторів та нести купу непотрібних документів. Уже декілька років, як в Україні функціонує on-line ресурс Публічна кадастрова карта http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta.
За допомогою Публічної кадастрової карти ви можете отримати наступну інформацію:
- межі адміністративно-територіальних одиниць;
- кадастрові номери земельних ділянок;
- межі земельних ділянок;
- цільове призначення земельних ділянок;
- розподіл земель між власниками і користувачами (форма власності, вид речового права);
- обмеження у використанні земель та земельних ділянок;
- зведені дані кількісного та якісного обліку земель;
- та ін.
Дана інформаціє є відкритою, загальнодоступною та отримується в режимі реального часу без додаткової авторизації.
Якщо ж ви бажаєте отримати інформацію про:
- власника та землекористувача земельної ділянки;
- замовити Витяг з Земельного кадастру; або
- замовити витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку;
то для отримання доступу до такої інформації необхідна електронна ідентифікація заявника (фізичної або юридичної особи) з використанням електронного цифрового підпису або альтернативної схеми ідентифікації BankID (ідентифікація через банківську картку). Як пройти ідентифікацію, ви може прочитати нижче. Інформаційна система автоматично опрацьовує запит та надає відомості про права на землю та дату їх набуття.
Крім Публічної кадастрової карти, інформацію з Земельного кадастру можна отримати у будь-якого Кадастрового реєстратора на території України. Крім того, з недавнього часу надання відомостей з Земельного кадастру може здійснюватися також адміністраторами Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП), або уповноваженими посадовими особами виконавчих органів місцевого самоврядування.
На практиці, більшість сільських, селищних та міських рад не мають технічної можливості забезпечити собі доступ до Земельного кадастру, тому відповідних повноважень не набувають. Найчастіше, для того щоб отримати необхідну інформацію, звертаються до ЦНАП за місцезнаходженням земельної ділянки.
Відомості з Земельного кадастру можна отримати у формі:
- Витягу з Земельного кадастру;
- довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території);
- викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації;
- копій документів, що створюються під час ведення Земельного кадастру.
Витяг з Земельного кадастру. Витяг з Земельного кадастру містить відомості про:
- кадастровий номер земельної ділянки;
- місце розташування (адміністративно-територіальну одиницю) земельної ділянки;
- цільове призначення;
- категорію земель;
- вид використання земельної ділянки;
- форму власності;
- площу земельної ділянки;
- інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки;
- орган, який зареєстрував земельну ділянку;
- дату державної реєстрації земельної ділянки;
- право власності/право постійного користування (вид права, інформація про власників (користувачів));
- оренду, суборенду (інформація про орендаря/суборендаря) та державну реєстрацію такого права;
- земельний сервітут;
- обмеження у використанні земельної ділянки.
Зверніть увагу, що коли ви отримуєте Витяг з Земельного кадастру, то не завжди там буде уся інформація, яка зазначена вище. Це залежить від того, чи наявна така інформація в Земельному кадастрі. Тому, якщо земельна ділянка не була в оренді або такі відомості просто не внесені до Земельного кадастру, то ви не побачите в документі графи про оренду.
Хто і як може отримати. Витяг з Земельного кадастру можна отримати шляхом формування відповідної заяви в електронному вигляді. Щоб замовити Витяг з ДЗК в електронному вигляді необхідно пройти наступну процедуру:
- Зайти на сайт Електронних сервісів ДЗК: https://e.land.gov.ua та пройти необхідну авторизацію за допомогою:
- електронного цифрового підпису, який можна отримати у будь-якому Акредитованому центрі сертифікації ключів (далі – АЦСК), метою діяльності якого є безкоштовне надання послуг електронного цифрового підпису. Ознайомитися із адресами регіональних АКСК можна на сайті: http://acskidd.gov.ua;
- BankID (ідентифікація через банківську картку). На час написання цього Посібника, ідентифікацію можливо було пройти через відповідні системи Ощад Банку, Kredo Bank, Радабанку, Мотор-Банку, Восток Банку та Idea Bank. Для цього необхідно бути клієнтом відповідного банку та бути зареєстрованим в їхніх платіжних системах;
- Реєстрація на порталі. Для використання цього способу авторизації, необхідно створити обліковий запис на сайт Електронних сервісів ДЗК.
- Після того, як ви пройдете відповідну авторизацію з’явиться вікно Кабінету електронного сервісу ДЗК, в меню вкладок якого можна обрати електронну послугу, яка вас цікавить, в тому числі Витяг з ДЗК. Електронний сервіс запропонує вам заповнити відповідну заявку на замовлення витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. В заявці необхідно буде заповнити наступну інформацію:
- кадастровий номер земельної ділянки;
- діючу електронну адресу. На цю адресу буде приходити інформація про номер замовлення, стан розгляду заяви та про виконання заяви та час та місце отримання Витягу з ДЗК;
- інформація про заявника (прізвище, ім’я, по батькові, ідентифікаційний номер, місце проживання, номер телефону, паспортні дані);
- обираєте ЦНАП, в якому ви бажаєте отримати Витяг з ДЗК. Зверніть увагу, що отримати Витяг з ДЗК у паперовій формі можна у будь-якому ЦНАП на території України, не залежно від місцезнаходження земельної ділянки;
- обираєте форму отримання Витягу з Земельного кадастру. На даний час, Витяг можна отримати як в паперовій та і в паперовій та електронній формі. Якщо ви оберете паперову та електронну форму, то після опрацювання заявки, електронна форма Витягу з Земельного кадастру буде відображатися в вашому електронному кабінеті у вкладці [Історія].
- погоджуєтеся на обробку персональних даних та вводите код захисту;
- Натискаєте кнопку [Відправити].
- Після того, як заявка буде сформована, необхідно здійснити оплату. За надання відомостей у вигляді Витягу з Земельного кадастру справляється адміністративний збір. На час написання цього Посібника вартість Витягу з Земельного кадастру складала 96 гривень 05 копійок. Оплата здійснюється за допомогою банківської картки та платіжної системи.
- Після цього ви можете зайти в меню вкладок та обрати вкладку [Історія]. Там ви побачите історію замовлених Витягів з Земельного кадастру з номером заявки, датою подачі та статусом. Як тільки заявка буде опрацьована і Витяг з Земельного кадастру буде готовий, ви отримаєте електронне повідомлення про статус вашої заявки. В даному повідомленні буде інформація про дату та час з якого ви можете звернутися до обраного вами ЦНАП для отримання Витягу з Земельного кадастру.
- У будь-який зручний для вас час, ви можете звернутися до обраного ЦНАП для отримання Витягу з Земельного кадастру у паперовій формі. Обов’язково, при собі необхідно мати оригінал документа, який підтверджує особу.
Забрати Витяг з Земельного кадастру в паперовій формі, може лише особа, яка здійснювала його замовлення, або уповноважена нею особа. Проте пам’ятаємо, що довіреність від фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. У зв’язку зі цим, доречно буде відразу у форму заявки вписувати особу, яка особисто буде забирати оригінал Витягу з Земельного кадастру.
На отримання Витягу з Земельного кадастру про земельну ділянку мають право:
- фізичні та юридичні особи, за умови їх ідентифікації з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи; та
- органи державної влади та органи місцевого самоврядування для реалізації своїх повноважень, визначених законом;
- нотаріуси при вчиненні нотаріальних дій, пов’язаних з об’єктами нерухомості, та/або під час здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, правда не всі нотаріуси підключили собі таку послугу; та
- державні реєстратори, які здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень під час проведення такої реєстрації.
Раніше, таке право мали лише:
- власник або користувач (наприклад, орендар) земельної ділянки або уповноважена ним особа;
- спадкоємець (правонаступник – для юридичних осіб) власника або користувача земельної ділянки або уповноважена ним особа;
- особа (особи), в інтересах якої (яких) встановлено обмеження (наприклад, іпотекодержатель), або уповноважена ним особа;
- орган державної влади або місцевого самоврядування для реалізації своїх повноважень (наприклад, податкова служба у процесі перевірки сплати податку на землю);
- особа, яка в установленому законом порядку включена до Реєстру прав сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру інженерів-геодезистів, і особа, яка отримала ліцензію на проведення землеоціночних робіт та земельних торгів, для виконання зазначених робіт (зокрема, це стосується приватних осіб, які виносять в натурі межі земельних ділянок та готують необхідну технічну документацію для відведення земельних ділянок або присвоєння їм кадастрового номера);
- особа, якій належить речове право на земельну ділянку (наприклад, особа, на користь якої встановлено сервітут).
Витяг з Земельного кадастру також можна замовити та отримати через Кадастрового реєстратора та/або ЦНАП. Для цього заявник або уповноважена ним особа подає Кадастровому реєстратору, або працівнику ЦНАП лише такі документи:
- оригінал заяви за встановленою формою (шаблон заяви ми наводимо в Додатку до Посібника);
- оригінал документа про оплату послуг за надання Витягу з Земельного кадастру;
- копія документа, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою особою заявника).
Заява з доданими документами подається заявником або уповноваженою ним особою особисто або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.
Витяг з Земельного кадастру підписується Кадастровим реєстратором, адміністратором ЦНАП, уповноваженою посадовою особою виконавчого органу місцевого самоврядування, нотаріусом та посвідчується його печаткою.
Витяг з Земельного кадастру є дійсним протягом трьох місяців з моменту його видачі (не плутати із Витягом з Реєстру прав, який не має обмеженого строку дії!).
Втім, у випадку одержання Витягу з Земельного кадастру про земельну ділянку для оформлення права на спадщину, що видається спадкоємцям, та Витягу з Земельного кадастру, що видається для підтвердження державної реєстрації земельної ділянки або внесення інших відомостей до Земельного кадастру – витяги є безстроковими.
Відомості в інших формах, про які ми писали вище (зокрема довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території) та викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншу картографічну документацію), Кадастровий реєстратор надає заявнику протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви або надає мотивовану відмову у наданні такого документа.
Відмова у наданні відомостей з Земельного кадастру надається у формі письмового Повідомлення у випадку, якщо:
- у Земельному кадастрі відсутні запитувані відомості;
- із заявою про надання відомостей з Земельного кадастру звернулася неналежна особа;
- документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом.
Дії або бездіяльність Державного реєстратора, Кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду. Відсутність інших механізмів оскарження на практиці створює проблеми у роботі з ДЗК, адже звертатися до суду при кожній дріб’язковій відмові Державного реєстратора та Кадастрового реєстратора не завжди доцільно, а інших формальних способів впливу на них законодавством, нажаль, не передбачено.
